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Vergabeverfahren "Bauvorhaben am Bestandsnetz und Maßnahmen des Betriebs - Abfallwirtschaftliche Beratung und Grundlegende Charakterisierung von Abfällen" - Bekämpfung (Antrag auf Nichtigerklärung) der Ausscheidensentscheidung (Jänner 2013)

Aufgabe:
Bei der Vergabe eines Loses für die abfallwirtschaftliche Beratung und grundlegende Charakterisierung von Abfällen wurde das preislich an erster Stelle liegende Angebot des Mandanten ausgeschieden. Grund hierfür war das Unterschreiten des Medianwertes - der Wert, der in der Mitte der nach der Größe nach sortierten Angebotspreise liegt - um mehr als 30%, was gemäß den Bestimmungen der Ausschreibung zu einem Ausscheiden des Angebotes ohne vertiefte Angebotsprüfung führt.

Lösung:
Es wurde eín Nachprüfungsantrag eingebracht. Da die "Medianwertmethode" zwar eindeutig gegen das Vergaberecht verstößt, aber aufgrund der unterlassenen Anfechtung der Ausschreibungsunterlagen bestandsfest geworden ist und somit nicht mehr angefochten werden konnte, musste im Nachprüfungsantrag mit der im Widerspruch zu den Ausschreibungsunterlagen stehenden Berechnung des Medianwertes durch den Auftraggeber argumentiert werden. Da vier Lose mit einem komplett identen Leistungsumfang vergeben wurden, die sich nur durch den Ort der Erbringung der Dienstleistung unterscheiden, wäre der Median gemäß den Ausschreibungsunterlagen nicht in jedem Los einzeln zu berechnen gewesen, sondern nur ein Medianwert über alle vier Lose. Bei der "richtigen" Berrechnung des Medianwertes, würde der Angebotspreis unseres Mandanten weniger als 30% vom Medianwert abweichen und wäre somit nicht auszuscheiden gewesen.